钢材市场遭受行业性亏损如何认清现状对症下药-【新闻】
钢材市场遭受行业性亏损 如何认清现状对症下药?
据悉,由于体制和机制改革滞后,在亏损产品和低劣产品的冲击下,钢材市场的正常秩序已遭到破坏,导致行业性亏损。为了正确认识当前钢铁行业产能的现状,并针对存在的问题采取合理的化解措施,建议从以下4个方面考虑。
一是建议按钢材消费结构和生产结构分析产能过剩状况,以调整产能结构为主,化解过剩产能。化解过剩产能工作,要在严格执行环保等法律的基础上,充分依靠市场机制,把长期严重亏损的企业或产品,作为化解过剩产能的重点。
二是要打造好过剩产能退出通道。全国化解8000万吨钢铁产能,涉及到约20万员工失业,是一个重大问题。建议各有关部委按照国务院关于优化联合重组环境的要求,尽快落实具体政策;同时希望国家发展改革委、工信部、财政部就化解过剩产能给予适当补贴等问题,尽快提出政策方案和实施办法。
三是要警惕以化解过剩产能为名,过度采用行政手段,违背市场配置资源原则和法律法规的行为。在实践中,要避免实行“压小保大”“国进民退”或重新回到单纯以规模大小和装备高低为标尺来化解产能,过度干预企业内部事务的路子上来。
同时,还应该避免粗放、剧烈的过头做法。当前,有的地区把70%的钢铁企业说成环保不合格,是制造雾霾的罪魁祸首,还提出用停贷、抽贷等多种手段向钢铁企业“宣战”;还有些地方用搞运动的方式大轰大嗡“一刀切”。这些行为都是违背市场配置资源原则的,因此要避免剧烈的“去产能”“去泡沫”“去杠杆”给经济带来急剧下滑的负面影响。
四是要加速体制和机制改革。由于钢铁行业在经济领域和社会生活中影响较大,长期以来受到了来自各级政府的特别关心,乃至过度干预。钢铁行业出现的问题,归根结底在于体制和机制改革滞后。因此,建议把钢铁行业作为深化改革的典型行业,进行调查研究,借以指导工业行业改革。
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