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量身定做增强企业发展信心

发布时间:2020-03-20 12:59:12 阅读: 来源:发钗厂家

这一年,天津海关的出口分类通关改革把单票货物放行时间缩至最短10秒;“进出口商品通关一次录入分别申报”系统让一票货物的申报时间从6分钟缩短至1分钟;“量身定做”监管模式拓展至70家企业;“区域通关”、“集中查验”、“虚拟航班”和“滚动核销”等等措施让企业最大限度地享受着“高效率、低成本”通关带来的实惠……

2009年,肆虐全球的金融危机致使天津市很多外贸企业的国际订单数量严重缩水,经营面临重重困难。该年伊始,天津海关便成立由关领导挂帅的帮扶工作小组和由各部门负责同志组成的联合调研小组,并多次深入中海油(中国)有限公司、空客(天津)总装有限公司等企业调研,根据企业不同情况制定帮扶措施并签署。

这一年,该关的出口分类通关改革把单票货物放行时间缩至最短10秒;“进出口商品通关一次录入分别申报”系统让一票货物的申报时间从6分钟缩短至1分钟;“量身定做”监管模式拓展至70家企业;“区域通关”、“集中查验”、“虚拟航班”和“滚动核销”等等措施让企业最大限度地享受着“高效率、低成本”通关带来的实惠……

思路指向企业出路

2009年1月22日,离春节只有3天,来自西伯利亚的寒流突袭天津,市区最低温度骤降至摄氏零下12度。

当日上午,天津海关2009年关区领导干部会议正在召开。这是天津海关年度开篇会议,也是年度最重要的一次会议,该关处级以上所有领导干部济济一堂。

会议确定全年工作思路和总体要求:全面落实2009年全国海关关长会议各项决策部署要求,以科学发展观为统领,转变作风、狠抓落实、提高效率,不断优化海关监管和服务,切实加强自身建设,促增长、保税收、优机制、强基础,加快科学发展和谐发展率先发展。

面对严峻的经济形势,天津海关全面贯彻落实党中央、国务院和海关总署关于应对国际金融危机冲击一系列重大决策和部署,迅速融入全市“保增长、度难关、上水平”活动,坚持“5加2”、“白加黑”的工作作风,深入车间、工地为企业排忧解难,充分发挥海关在经济活动中的独特作用。

思路指向企业出路。一年来,天津海关陆续推出一系列受惠范围广、创新幅度大、针对性强的帮扶措施,内容涵盖进一步提高通关效率、加大对重大项目和守法企业服务力度等多个方面。一年来,这些措施收到实实在在的效果,有如“经济寒冬”中的一股暖流,帮助企业树立了度过危机的决心与信心。

一秒也是企业利润

天津海关深知通关效率对企业经营的重要性。2009年2月19日,天津海关成立“提高通关效率领导小组”,关长亲任组长,迅速制定,实施当日未放行货物报表制度等多项措施,承诺对企业通关过程中遇到的各类疑难问题和应急处置要求100%予以答复。

6月起,天津海关相继在空运和海运口岸启动出口分类通关改革。低风险出口报关单在很短时间就可完成资信审核、风险甄别、通道判定、自动验放等全部海关程序,诚信守法企业足不出户就可以轻松完成以往需要多个小时才能办结的报关事务。出口分类通关实现了通关审批“纸面人工为主、逐票审核”到“电子自动为主、重点审核”的转变。

天津三星光电子有限公司进出口管理课长王芳说:“对于我们来讲,一秒钟也是利润,现在申报的单据有95%能够实现快速放行,为我们抢占市场赢得了先机。”

2009年3月1日,随着天津港集装箱验放中心投入使用,天津海运口岸集中查验全面实施,实现了进口“机检查验、人工查验、查验后放行”的一地办公,这是天津海关在监管改革方面积极探索所取得的历史性突破。这种模式在提高海关实货监管水平的同时,大大节省了企业时间。

2009年,天津海关还相继推出了“查验前置”、“虚拟航班”和“滚动核销”等多项便捷监管措施,在有效监管的前提下,最大限度地满足了企业“高效率、低成本”的通关需求。统计显示,2009年天津关区进口申报七个工作小时放行率平均为77.93%;出口申报七个工作小时放行率平均为98.84%。

“量身定做”为企业节省5000万

2009年12月18日,第十一架空客A320系列飞机从天津滨海国际机场腾空而起,这标志着空客(天津)总装有限公司2009年生产任务圆满完成。

“海关为空客项目‘量身定做’保税监管措施,为我们提供通关绿色通道,确保了空客项目得以高质量地完成。”空客(天津)总装有限公司总经理尚鲁国介绍说。

据了解,空客A320飞机料件涉及品目繁多,一架飞机的总装将需要6000种左右的零部件,作为国内首个进口飞机总装项目,海关既无成功经验,也无现成规定。天津海关为此深入了解飞机组装相关事务,与外方反复沟通积极研究,推出了对空客公司量身定制的“单体飞机”管理模式,实行“贴近式服务”助力航空企业迅速发展。目前,古德里奇公司、PPG航空材料(天津)有限公司、西飞国际航空制造(天津)有限公司等知名航空产业制造商正式落户综合保税区,空客亚洲物流中心项目即将落成,围绕空客的产业集群效应初步形成。

此外,为保证天津市新二十个重大工业项目之一的亚实动力(天津)有限公司自海港保税区顺利搬迁至空港保税区,天津海关多次组织现场办公,让企业在搬迁到位当日即开始生产。同时为企业量身定做了“随时出区,即行报核”的监管模式,帮助企业积极应对金融危机。该公司负责海关事物的邓坤经理表示:“新监管模式保证了公司对客户的承诺,大大缩减了我们的工作量,同时节约了至少三分之二的通关成本,随着业务量的不断增加,这种监管模式的优势将更加明显。公司预计2010年出口额为4000万美元,比2009年增长50%。”

2009年,天津海关对70家企业实施“量身定做”保税监管措施,重点支持轻纺、钢铁等行业以及具有自主知识产权和自有品牌的国内企业发展。据初步统计,2009年该关的“量身定做”保税监管业务共为相关企业节省资金5000余万元。

服务措施立体布局

天津海关自2005年开展区域通关业务以来,目前已与22个直属海关开展业务,形成了辐射东北、华北、华中、华南地区庞大的区域通关网络。在推进区域通关同时,该关积极推动“陆港”建设,把天津港辐射能力进一步拓展至广阔内地。

随着天津电子口岸“进出口商品通关一次录入分别申报”系统试运行成功,实现了天津电子口岸平台将进出口企业、货运代理企业、报关行、报检行以及海关和检验检疫全程信息化联网,避免信息重复录入,取消物流链纸质单据,大大提高了信息利用率和工作效率,降低了错误率和运行成本。测试表明,申报一票货物所需时间从原来的6分钟缩减至1分钟,按天津口岸通关货量测算,可为企业节约5万小时。

在为企业提供优质高效通关服务的同时,天津海关还加大对知识产权海关保护力度,维护企业合法权益。据统计,2009年以来,天津海关共查获侵犯国内自主知识产权案件7起,案值达人民币173.87万元,保护了天津世纪五矿贸易有限公司、天津市万和食品有限公司、安踏(中国)有限公司等一批国内知名企业的知识产权。

天津海关党组书记、关长李佩林表示:“2010年是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。天津海关将始终着眼于天津市经济社会发展全局,牢固树立主动作为意识,紧贴天津经济社会发展的脉搏,在确保有效监管的前提下进一步优化通关环境,提高服务水平,为天津经济社会又好又快发展作出新的贡献。”

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