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发布时间：2021-04-07 01:39:41 阅读：次来源：发钗厂家

前海南沙横琴建设部际会议讨论三大平台对接部委

前海南沙横琴建设部际联席会议11月25日在北京召开。联席会议由国家发展改革委牵头，有39个成员单位参加此次联席会议。这是上述联席会议制度设置以来的首次会议。

此前，《第一财经日报》记者从知情人士处得知，合并后的前海南沙横琴部际联席会议曾计划在2014年全国两会之后召开，但最终的会议日期还是延迟了大半年时间。

前海南沙横琴联席会议的主要职责是统筹协调深圳前海、广州南沙、珠海横琴建设工作。

昨日，前海管理局相关工作人员对本报称，会议集中讨论了涉及前海南沙横琴三大平台开发建设中需要部委协调的一些问题，但其并未透露具体问题。

对于这一会议的召开，外界有声音认为，三大平台集中和部委对接是否预示着粤港澳自贸区获批不远？上述前海管理局工作人员表示，部际联席会议和粤港澳自贸区获批是两码事，三大平台建设联席会议制度年初就已经确定。

针对近期粤港澳自贸区即将获批的消息不断传出，有接近官方的消息人士对《第一财经日报》表示，需要密切关注将于12月召开的中央深改组第七次会议，预计会议还会继续讨论中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广，而这之后才会启动新一轮自贸区审批工作。

利好三地发展

前海南沙横琴建设部际联席会议是国家推动三地建设的新平台。在此之前，由国家发改委牵头的前海建设部际联席会议是前海的特别机制设计，也是在国务院领导下统筹前海开发开放的国家政策联系平台。目前已经分别于2011年9月27日和2013年2月21日在北京召开过两次。

2014年1月28日，南沙、横琴“入伙”前海部际联席会议。国务院办公厅发文称，经国务院同意，建立促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度，但联席会议不刻制印章，不正式行文。三个平台统一联席会议建立后，前海部际联席会议同时撤销。

从成员组成来看，扩大后的联席会议成员单位增加了中医药局、广州市人民政府、珠海市人民政府、澳门特别行政区政府等12个，这些新增加成员单位更多和南沙、横琴发展相对接。

横琴新区党委副书记、管委会主任牛敬曾对《第一财经日报》记者表示，加大粤港澳合作平台的开发建设过程中，很多的创新和实践需要国家相关部委给予支持。原来一件事情需要去找各个部委，有这样的一个机制以后，能够集中各部委的时间，三大平台都能够研究一些具体的实施措施，效率得到提高。

牛敬认为，前海、南沙、横琴这三个粤港澳合作平台，所涉及到的问题、部门以及创新均存在相似之处，成立联席会议制度能够使得基层的一些诉求与国家的相关支持能够很好地对接。

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持，可以专门讨论前海、南沙、横琴三地中仅涉及一地的重大事项，也可以同时讨论涉及两地或三地的重大事项。

故外界认为，联席会议召开后，对于推进三地政策创新具有一定的促进作用，利好三地发展。

三大平台集中对接部委

前海作为中国金融创新试验区，早在2013年就向“一行三会”等监管部门上报了25条金融创新政策，涉及跨境人民币、证券、保险等多个领域，希望能获得批复。前海管理局也曾多次到北京和“一行三会”进行沟通。

直到2014年10月，证监会和保监会陆续印发了支持前海资本市场和保险业领域改革创新发展的若干措施，使得前海金融创新向前迈出一大步。

其中，证监会对前海的重要支持包括：支持前海在资本市场领域开放创新发展，对上海自贸区实施金融扶持的政策，依相应的程序可以在前海试验和落地。支持深港两地资本市场加强交流与合作，未来在沪港通积累一定试点经验的基础上，支持深、港交易所本着互利共赢原则，研究探索新的合作形式。根据CEPA有关承诺，积极推动港资机构在前海按规定设立全牌照合资证券公司和合资基金管理公司等。

按照保监会的批复，对前海的重要支持包括CEPA框架下适当降低香港保险公司在前海设立机构和开展业务的准入要求，积极支持符合条件的香港保险经纪公司在前海设立保险代理公司；支持更多保险机构利用香港市场拓宽资本补充渠道，在境外设立机构并开展人民币保险业务。

作为人民币资本项下开放的试验区之一，前海在区内进行的金融创新仍需要中央及相关部委的支持。

上述知情人士对本报表示，一些细则未落地的政策以及前海梳理的需要支持的新一轮金融创新政策可能会在此次部际联席会议上进行探讨，如推动区内注册的私募股权投资QDLP（合格境内有限合伙人）、RQDLP（合格私募人民币基金境内证券投资业务）试点，在前海注册的基金公司、资管公司和基金子公司争取QFII2（合格境外个人投资者）、QDII（合格境内机构投资者）、RQFII2（合格境外人民币个人投资者）额度等。

同时，南沙、横琴作为广东不同的开放平台，也有相应的政策创新需要相关部委进行指导、协调。但也有声音认为，为期只有一天的会议能否真正起到解决三大平台提出的开发开放中相关问题的作用，也有待观察。